# Pelhřimov 2.0
## Pirátský program pro komunální volby 2026

> **Pracovní programový dokument.** Cílem této verze je převést politické priority do konkrétního a veřejně kontrolovatelného plánu pro volební období 2026–2030. Číselné cíle označené jako **[DOPLNIT]** je před zveřejněním nutné ověřit podle rozpočtu města, pasportů majetku, demografických dat a připravenosti projektů.

---

# Jak chceme řídit město

Pelhřimov nepotřebuje další seznam přání. Potřebuje program, podle kterého bude možné za čtyři roky jednoduše poznat, co se podařilo, co se nepodařilo a kdo za to nese odpovědnost.

Proto budeme každou větší programovou prioritu stavět podle stejného principu:

## Problém → konkrétní výsledek za 4 roky → opatření → peníze → termín → veřejně měřený výsledek

### 1. Problém
Nejdříve přesně pojmenujeme, co nefunguje a proč je potřeba to řešit. Ne podle dojmu, ale podle dostupných dat, zkušeností obyvatel a skutečného stavu městského majetku a služeb.

U každého problému chceme znát výchozí stav. Kolik máme neopravených chodníků? Kolik městských bytů je nevyužitých? Jak dlouho se čeká na konkrétní službu? Kde jsou nebezpečná místa? Jaké jsou kapacity školek a škol? Bez výchozího stavu se nedá poctivě měřit změna.

### 2. Konkrétní výsledek za čtyři roky
Program nebude postaven jen na větách typu „podpoříme“, „budeme usilovat“ nebo „zaměříme se“.

U důležitých témat stanovíme výsledek, který má být na konci volebního období vidět a ověřit. Může to být počet opravených míst, nové nebo obnovené byty, zkrácení čekací doby, počet odstraněných bariér, nová služba, změna pravidel nebo dokončený projekt.

Tam, kde město nemůže výsledek plně ovlivnit, nebudeme předstírat opak. Budeme rozlišovat mezi tím, co může město **garantovat**, a tím, co může pouze **podpořit nebo ovlivnit**.

### 3. Opatření
Ke každému cíli musí vést konkrétní cesta. Nestačí říct, že chceme více bytů nebo bezpečnější ulice. Musí být jasné, zda město bude stavět, rekonstruovat, měnit pravidla, připravovat pozemky, soutěžit dodavatele, digitalizovat proces, posilovat službu nebo spolupracovat s dalšími institucemi.

### 4. Peníze
Každý větší závazek musí mít finanční rámec. U projektu chceme znát nejen cenu stavby nebo pořízení, ale i budoucí provozní náklady.

Budeme kombinovat:

- vlastní zdroje města;
- národní a evropské dotační tituly, pokud dávají ekonomický smysl;
- výhodné úvěrové nástroje pro dlouhodobé investice;
- spoluúčast investorů tam, kde nová výstavba vytváří náklady na veřejnou infrastrukturu;
- úspory vzniklé lepším řízením majetku, energií a městských organizací.

Dotaci nebudeme považovat za úspěch sama o sobě. Úspěchem je dobrý projekt, který město potřebuje a jehož provoz si může dlouhodobě dovolit.

### 5. Termín
Každý zásadní úkol dostane termín a odpovědnost. Budeme rozlišovat:

- **prvních 100 dní** – audit, data, pravidla a projekty, které lze spustit okamžitě;
- **první dva roky** – příprava a realizace rychlejších projektů;
- **celé volební období** – větší investice a systémové změny;
- **dlouhodobý horizont** – projekty, které přesahují jedno volební období, ale musí mít jasné milníky už do roku 2030.

### 6. Veřejně měřený výsledek
Jednou ročně zveřejníme přehled plnění programu. U každého hlavního závazku bude jednoduchý stav:

- **splněno**;
- **probíhá podle plánu**;
- **má zpoždění**;
- **nesplněno** – včetně vysvětlení proč.

Občan nemá čtyři roky čekat, až mu politici před dalšími volbami sami oznámí, jak byli úspěšní. Data o plnění programu, investicích a hlavních službách města musí být průběžně veřejná.

---

# Naše vize Pelhřimova

Pelhřimov má být městem, kde se dobře žije v každém věku. Městem, ze kterého mladí nemusí odcházet jen proto, že nenajdou bydlení nebo příležitost. Městem, kde rodina zvládne spojit práci, děti a běžný život. Městem, kde se člověk nemusí bát zestárnout. A městem, které nevypadá, že se o něj nikdo nestará.

Nechceme slibovat zázraky. Chceme město opravovat, stavět a modernizovat krok po kroku – s jasným plánem, odpovědností a veřejnou kontrolou.

Naše tři hlavní priority jsou:

1. **Opravené město a normální bydlení**
2. **Bezpečné školy a férové vedení**
3. **Silné komunity a město, které žije**

Napříč nimi budeme prosazovat dvě pravidla:

- **otevřenou a moderní radnici**;
- **bezpečný a odolný Pelhřimov**.

---

# 1. Opravené město a normální bydlení

## 1.1 Ulice, chodníky a veřejný prostor podle plánu

### Problém
Opravy veřejného prostoru nesmí působit nahodile a řídit se jen podle toho, co právě nejvíc hoří. Obyvatelé mají vědět, kdy přijde na řadu jejich ulice, chodník nebo veřejné prostranství.

### Výsledek za čtyři roky
- veřejný čtyřletý plán oprav ulic, chodníků a významných veřejných prostor;
- průběžně aktualizovaný seznam závad a jejich stavu;
- koordinace městských investic tak, aby se stejná ulice zbytečně nerozkopávala opakovaně;
- odstranění **[DOPLNIT]** nejvýznamnějších bariér pro seniory, rodiče s kočárky a lidi s omezenou schopností pohybu.

### Opatření
- digitální pasport komunikací, chodníků a veřejného prostoru;
- jednotný systém hlášení závad s možností sledovat stav řešení;
- veřejné pořadí priorit podle technického stavu, bezpečnosti a vytíženosti;
- při rekonstrukci ulice koordinovat vodu, kanalizaci, energetiku, optiku, osvětlení a povrch v jednom projektu všude, kde je to možné;
- bezbariérovost a bezpečný pohyb pěších jako standard každé rekonstrukce.

### Peníze
Každý rok bude součástí rozpočtu samostatně dohledatelný balík na systematickou obnovu komunikací a chodníků. U větších rekonstrukcí budeme spojovat investice města, vlastníků sítí a dostupné dotační zdroje.

### Termín
- do 100 dní: zveřejnit metodiku priorit a zahájit aktualizaci pasportu;
- do 12 měsíců: zveřejnit první čtyřletý plán oprav;
- každoročně: plán aktualizovat podle skutečného stavu a rozpočtu.

### Veřejně měřený výsledek
- počet opravených metrů chodníků a komunikací;
- počet odstraněných bariér;
- počet koordinovaných rekonstrukcí;
- průměrná doba řešení nahlášené závady.

---

## 1.2 Městský majetek musí mít plán, ne jen inventární číslo

### Problém
Město vlastní budovy, byty, pozemky, komunikace a další infrastrukturu v hodnotě stovek milionů až miliard korun. Bez kvalitních dat o jejich technickém stavu se opravy odkládají, rozhoduje se na poslední chvíli a výsledkem bývají dražší havárie.

### Výsledek za čtyři roky
- digitální pasport klíčového městského majetku;
- víceletý plán obnovy;
- u významných budov přehled očekávaných investic a provozních nákladů;
- strategická rezerva na předvídatelné opravy.

### Opatření
- sjednotit data o městském majetku;
- zavést technické kategorie stavu;
- propojit majetkový pasport s investičním plánem a rozpočtem;
- vyžadovat kvalitní technický dozor u významných staveb;
- u velkých projektů před rozhodnutím zveřejnit investiční i provozní dopad.

### Peníze
Cílem není vytvořit další drahý informační systém, ale získat nástroj, který zabrání neplánovaným výdajům a umožní opravovat včas. Náklady na správu majetku se musí posuzovat proti budoucím úsporám a omezení havarijních oprav.

### Termín
- první rok: sjednocení dat a prioritních pasportů;
- do poloviny období: víceletý plán obnovy klíčového majetku;
- do roku 2030: pasport jako běžný nástroj přípravy rozpočtu.

### Veřejně měřený výsledek
- podíl majetku evidovaného v pasportu;
- podíl investic připravených podle víceletého plánu;
- vývoj nákladů na havarijní opravy.

---

## 1.3 Dostupné bydlení: město má být aktivní hráč

### Problém
Dostupnost bydlení je jedním z hlavních důvodů, proč mladí lidé odcházejí a proč je pro potřebné profese obtížné se do města přestěhovat. Samotný soukromý trh všechny potřeby města nevyřeší.

### Výsledek za čtyři roky
- zvýšit počet využitelných městských nájemních bytů o **[DOPLNIT po pasportu bytového fondu]**;
- rozdělit část městského bydlení do srozumitelných režimů: **startovací, profesní, seniorské a krizové bydlení**;
- zrychlit rekonstrukce prázdných nebo technicky nevyhovujících městských bytů;
- připravit další plochy a projekty pro bytovou výstavbu i po roce 2030;
- spustit pilotní model bezpečného pronájmu soukromých prázdných bytů ve spolupráci s jejich vlastníky, pokud ekonomická a právní analýza potvrdí proveditelnost.

### Opatření
- kompletní pasport městských bytů včetně technického stavu, bezbariérovosti a plánovaných oprav;
- rekonstrukce nevyužitých městských prostor vhodných pro bydlení;
- aktivní příprava městských pozemků;
- využití proluk a brownfieldů před nekontrolovaným rozšiřováním města do krajiny;
- spolupráce se soukromými investory podle předem známých a transparentních pravidel;
- podpora družstevního a dalších forem dostupného bydlení na vhodných městských pozemcích;
- profesní byty pro nedostatkové profese podle skutečné potřeby města a jeho institucí.

### Peníze
Bydlení budeme financovat kombinací městských prostředků, příjmů bytového fondu, dostupných státních a evropských nástrojů, případně dlouhodobých úvěrů. U developerských projektů budeme požadovat předvídatelnou a férovou spoluúčast na veřejné infrastruktuře tam, kde je právně a ekonomicky odůvodněná.

Příjem z nájemného musí v co největší míře sloužit údržbě, obnově a rozvoji bytového fondu. Konkrétní poměr stanovíme podle skutečných nákladů správy a investičního plánu, nikoli politicky zvoleným procentem bez podkladů.

### Termín
- do 100 dní: zahájit pasport bytového fondu a seznam nevyužitelných či prázdných jednotek;
- první rok: přijmout jasná pravidla jednotlivých režimů městského bydlení;
- do dvou let: dokončit první balík rekonstrukcí a připravit další projekty;
- do roku 2030: splnit zveřejněný číselný cíl nových a obnovených bytů.

### Veřejně měřený výsledek
- počet městských bytů celkem a počet skutečně využívaných;
- počet nově vytvořených nebo obnovených jednotek – bez dvojího započítávání;
- průměrná délka neobsazenosti městského bytu mezi nájemníky;
- počet bytů podle jednotlivých režimů;
- počet připravených bytových projektů pro další období.

---

## 1.4 Město krátkých vzdáleností, ne město závislé na autě

### Problém
Pelhřimov je dostatečně kompaktní, aby řadu každodenních cest bylo možné zvládnout pěšky nebo na kole. Často však chybí bezpečné propojení, kvalitní chodníky nebo logická návaznost jednotlivých tras.

### Výsledek za čtyři roky
- souvislá síť prioritních bezpečných pěších tras;
- odstranění nejproblematičtějších míst pro pěší a cyklisty;
- lepší propojení místních částí s městem;
- parkování řešené podle skutečné potřeby jednotlivých lokalit, ne jedním univerzálním receptem.

### Opatření
- audit pěších tras ke školám, zastávkám, zdravotnickým službám a centru;
- bezpečné přechody a úpravy nepřehledných míst;
- postupné budování cyklistických vazeb tam, kde dávají dopravní smysl;
- při nové výstavbě posuzovat bydlení společně s dostupností služeb, zeleně, škol a dopravy;
- připravit bezpečné pěší propojení Skrýšov–Pelhřimov a další prioritní vazby podle dat a veřejné debaty.

### Peníze
Pěší a bezpečnostní opatření budeme přednostně spojovat s plánovanými rekonstrukcemi ulic, aby se stejná infrastruktura nepředělávala vícekrát.

### Termín
- první rok: audit prioritních tras;
- každoročně: zveřejněný balík konkrétních úprav;
- do roku 2030: dokončení prioritní sítě podle schváleného plánu.

### Veřejně měřený výsledek
- počet opravených rizikových míst;
- délka nově bezpečně propojených tras;
- počet bezbariérových přechodů a zastávek;
- vývoj nehodovosti a podnětů obyvatel na prioritních místech.

---

# 2. Bezpečné školy a férové vedení

## 2.1 Jaké jsou školy, takové je město

### Problém
Město jako zřizovatel nemá řídit obsah výuky, ale nese odpovědnost za podmínky, ve kterých školy fungují, za výběr kvalitních ředitelů a za to, zda mají školy dlouhodobou podporu a jasnou koncepci.

### Výsledek za čtyři roky
- jasná a veřejná pravidla pro výběr a hodnocení ředitelů;
- pravidelné pětileté vyhodnocení vedení škol a dalších vybraných městských příspěvkových organizací;
- funkční systém podpory ředitelů a sdílení administrativy tam, kde to dává smysl;
- otevřenější komunikace škol se zřizovatelem a rodiči.

### Opatření
- odborně sestavené konkursní komise a veřejně popsaná kritéria;
- po pěti letech věcné zhodnocení výsledků vedení: pokračování, nebo otevřené výběrové řízení;
- pravidelná setkání vedení škol se zřizovatelem;
- podpora společného nákupu, metodické pomoci a sdílených služeb, které uvolní ředitelům a učitelům ruce od zbytečné administrativy;
- větší zapojení školských rad a srozumitelná komunikace při závažných problémech.

### Peníze
Prioritou jsou prostředky, které zvyšují kvalitu řízení a prostředí škol, nikoliv vytváření nové administrativy. U sdílených služeb budeme hodnotit, zda městu a školám skutečně šetří čas nebo peníze.

### Termín
- do 100 dní: revize pravidel zřizovatele a způsobu hodnocení ředitelů;
- první rok: zavedení jednotného systému pravidelné zpětné vazby;
- celé období: pětiletý cyklus u organizací, kterých se termín týká.

### Veřejně měřený výsledek
- zveřejněná pravidla výběru a hodnocení;
- plnění rozvojových plánů škol;
- přehled investic a kapacit;
- pravidelné vyhodnocení spolupráce školy–zřizovatel.

---

## 2.2 Bezpečné prostředí pro děti, učitele i rodiče

### Problém
Bezpečná škola není jen zamčená budova. Patří sem fyzická bezpečnost, prevence rizikového chování, důvěra mezi školou a rodiči, schopnost řešit problémy včas a jasné krizové postupy.

### Výsledek za čtyři roky
- aktualizované a prakticky použitelné krizové postupy škol;
- pravidelná prevence a podpora bezpečného klimatu;
- bezpečnější cesty dětí do školy;
- srozumitelné postupy pro rodiče a zaměstnance při závažných situacích.

### Opatření
- společné bezpečnostní standardy zřizovatele respektující rozdíly mezi školami;
- pravidelná cvičení a aktualizace krizových postupů;
- spolupráce škol, městské policie, IZS a odborných služeb;
- audit dopravně nebezpečných míst u škol;
- podpora prevence šikany, násilí a dalších rizikových jevů.

### Peníze
Bezpečnostní opatření musí vycházet z reálného rizika. Nebudeme plošně nakupovat drahé technologie bez prokázané potřeby.

### Termín
- první rok: bezpečnostní audit a sjednocení minimálních standardů;
- do dvou let: realizace nejdůležitějších stavebních a organizačních opatření;
- každoročně: aktualizace a cvičení.

### Veřejně měřený výsledek
- počet odstraněných rizikových míst u škol;
- splnění krizových a preventivních plánů;
- anonymizované souhrnné vyhodnocení závažných bezpečnostních incidentů a přijatých opatření.

---

## 2.3 Kapacity podle dat, ne podle pocitu

### Problém
Počet dětí se mění a kapacity školek, škol, družin nebo dětských skupin se musí plánovat s předstihem.

### Výsledek za čtyři roky
- veřejný přehled kapacit školek a škol;
- pravidelně aktualizovaný kapacitní plán;
- včasná příprava na lokální nedostatek míst;
- podpora dostupné péče o menší děti podle skutečné poptávky.

### Opatření
- propojit demografická data s kapacitami jednotlivých zařízení;
- každoročně zveřejnit očekávaný vývoj na několik let dopředu;
- podporovat dětské skupiny a další pružné formy péče tam, kde chybí kapacita;
- při nové bytové výstavbě automaticky posuzovat dopad na školy a školky.

### Peníze
Nové kapacity budeme vytvářet pouze tam, kde je doložena dlouhodobější potřeba. Krátkodobé výkyvy budeme přednostně řešit pružnějšími formami.

### Termín
- do 100 dní: připravit strukturu veřejného přehledu;
- do jednoho roku: první kapacitní plán;
- každoročně aktualizovat.

### Veřejně měřený výsledek
- počet žádostí versus počet dostupných míst;
- využití kapacit;
- výhled na další tři až pět let.

---

# 3. Silné komunity a město, které žije

## 3.1 Sousedství místo anonymity

### Problém
Kvalitu života nevytváří jen infrastruktura. Důležité je, zda lidé znají své sousedy, mají kde se potkat a zda existuje jednoduchá cesta, jak společně řešit malé problémy svého okolí.

### Výsledek za čtyři roky
- pravidelná sousedská setkání v jednotlivých částech města;
- malé komunitní projekty s jednoduchým financováním;
- více příležitostí k zapojení seniorů, mladých lidí i dobrovolníků;
- město, které reaguje na drobné lokální podněty rychleji.

### Opatření
- jednoduchý formát místních komunitních setkání;
- malý grantový program pro sousedské aktivity;
- pravidelná setkání vedení města v jednotlivých čtvrtích a místních částech;
- propojení dobrovolníků, spolků, hasičů, sportovních a kulturních organizací;
- participativní rozpočet využívat i pro smysluplnější lokální projekty, ne pouze symbolické drobnosti.

### Peníze
Komunitní politika nemusí být drahá. Důležité je jednoduché financování malých projektů a dobré využití již existujících prostor a organizací.

### Termín
- do 100 dní: zveřejnit jednoduchá pravidla komunikace města s místními částmi a komunitami;
- první rok: spustit pilotní setkání a malé granty;
- od druhého roku: pravidelný systém ve všech částech, kde bude zájem.

### Veřejně měřený výsledek
- počet uskutečněných lokálních projektů;
- počet vyřešených podnětů;
- účast obyvatel;
- zveřejněné výstupy ze setkání.

---

## 3.2 Důstojné stárnutí a pomoc blízko domova

### Problém
Pelhřimov stárne. Budoucí poptávku nelze řešit jen navyšováním velkých pobytových zařízení. Část lidí může žít déle samostatně, pokud bude mít dostupné terénní, odlehčovací a praktické služby.

### Výsledek za čtyři roky
- kapacitní plán péče o seniory;
- rozšířená dostupnost terénních a odlehčovacích služeb podle prokázané potřeby;
- větší nabídka vhodných menších a bezbariérových bytů;
- příprava dalších potřebných pobytových kapacit podle demografického vývoje.

### Opatření
- propojit sociální plánování s demografickými daty;
- posílit terénní služby v časech, kdy dnes chybějí, pokud analýza potvrdí poptávku;
- rozvíjet odlehčovací péči pro rodiny, které se starají o své blízké;
- vytvořit nabídku seniorsky vhodného městského bydlení;
- podporovat bezpečnostní a přivolávací systémy v domácím prostředí;
- prověřovat využití místních energetických zdrojů a odpadního tepla pro městské a sociální objekty tam, kde to bude technicky a ekonomicky smysluplné.

### Peníze
U sociálních služeb budeme vedle investice vždy zveřejňovat i dlouhodobý provozní dopad. Budeme aktivně využívat krajské, státní a evropské zdroje tam, kde nenutí město k dlouhodobě neudržitelnému provozu.

### Termín
- do 100 dní: zahájit aktualizaci kapacitního plánu;
- první dva roky: rozšířit nejpotřebnější terénní a odlehčovací služby;
- do roku 2030: připravit nebo realizovat investice podle schváleného plánu.

### Veřejně měřený výsledek
- kapacita jednotlivých služeb;
- čekací doby;
- počet klientů terénních a odlehčovacích služeb;
- počet vhodných městských bytů pro seniory.

---

## 3.3 Město, které žije i po práci

### Problém
O tom, zda lidé v Pelhřimově chtějí bydlet, nerozhoduje jen cena bytu nebo pracovní místo. Rozhoduje i kultura, sport, veřejný prostor, restaurace, komunita a možnost smysluplně trávit čas.

### Výsledek za čtyři roky
- pestřejší nabídka akcí pro různé věkové skupiny;
- lepší využití veřejných prostor;
- dostupnější neorganizovaný sport a volnočasové aktivity;
- podpora nových komunit včetně online a herních komunit;
- centrum a veřejná prostranství, která nejsou po pracovní době prázdná.

### Opatření
- transparentní a předvídatelná podpora kulturních, sportovních a komunitních organizací;
- malé granty pro nové nápady a jednorázové akce;
- otevřenější využití školních a městských sportovišť mimo hlavní provoz, kde je to možné;
- podpora akcí, které přivádějí do města mladší publikum a nové komunity;
- rozvoj tradice Pelhřimova jako města rekordů tak, aby oslovovala i nové generace a moderní komunity.

### Peníze
Financování bude založené na transparentních pravidlech, ne na politické blízkosti organizátorů. U větších akcí budeme sledovat návštěvnost, přínos městu a finanční udržitelnost.

### Termín
- první rok: revize dotačních a grantových pravidel;
- od prvního roku: pilot nových komunitních a kulturních formátů;
- celé období: postupné oživování vybraných míst a prostor.

### Veřejně měřený výsledek
- počet podpořených akcí a projektů;
- návštěvnost;
- počet nově zapojených organizátorů a komunit;
- využití městských prostor.

---

## 3.4 Z dojíždějících udělat nové Pelhřimáky

### Problém
Do Pelhřimova denně dojíždějí tisíce lidí za prací. Část z nich by mohla ve městě také bydlet, pokud zde najde dostupné bydlení, kvalitní školy, služby a život mimo zaměstnání.

### Výsledek za čtyři roky
Město nebude slibovat, kolik konkrétních lidí „přestěhuje“. Zaváže se ale vytvořit funkční nabídku pro lidi, kteří už k Pelhřimovu mají pracovní vazbu a zvažují zde bydlení.

### Opatření
- spolupráce s největšími místními zaměstnavateli;
- jednoduchý informační balíček o bydlení, školkách, školách, službách a volném čase;
- profesní a startovací městské bydlení tam, kde existuje doložená potřeba;
- aktivní nabídka městských pozemků a připravovaných bytových projektů;
- každoroční vyhodnocení migračních dat a důvodů odchodů a příchodů.

### Peníze
Program bude primárně koordinační. Hlavní investice se budou odehrávat v bydlení, službách a veřejném prostoru, nikoli v drahé marketingové kampani.

### Termín
- do jednoho roku: dohoda o spolupráci s klíčovými zaměstnavateli;
- od druhého roku: pravidelná nabídka a vyhodnocení výsledků.

### Veřejně měřený výsledek
- migrační saldo města;
- počet zájemců využívajících nabídku města;
- počet obsazených startovacích a profesních bytů;
- vývoj počtu obyvatel v produktivním věku.

---

# 4. Otevřená a moderní radnice

## 4.1 Rozhodování podle dat, ne podle dojmu

### Problém
Strategie, analýzy a pasporty mají smysl jen tehdy, pokud skutečně ovlivňují rozpočet a rozhodování. Občan má mít možnost jednoduše zjistit, na základě čeho město rozhodlo.

### Výsledek za čtyři roky
- veřejný městský dashboard s klíčovými ukazateli;
- každoroční zpráva o plnění programu;
- propojení investičního a provozního plánování;
- pravidelně aktualizovaná demografická a majetková data.

### Opatření
- zveřejnit základní datové ukazatele města v přehledné podobě;
- u velkých investic zveřejnit cíle, cenu, termín a očekávané provozní náklady;
- standardizovat projektové řízení města;
- u významných rozhodnutí uvádět odpovědnou osobu a stav realizace.

### Peníze
Digitalizace musí zjednodušovat práci a snižovat administrativu. Nebudeme pořizovat systémy jen proto, že jsou „smart“.

### Termín
- do 100 dní: zveřejnit základní strukturu programu a odpovědnosti;
- první rok: spustit první verzi dashboardu;
- každoročně: rozšiřovat a vyhodnocovat.

### Veřejně měřený výsledek
- počet veřejně sledovaných ukazatelů;
- podíl programových závazků s aktuálním stavem;
- dodržování termínů významných projektů.

---

## 4.2 Městské organizace profesionálně, ne jako politické trafiky

### Problém
Městské společnosti a příspěvkové organizace hospodaří s veřejným majetkem a penězi. Jejich vedení musí být vybíráno podle schopností a kontrolováno podle výsledků.

### Výsledek za čtyři roky
- transparentní výběr vedení městských organizací;
- jasné cíle a pravidelné hodnocení jejich plnění;
- audit procesů tam, kde jsou dlouhodobé pochybnosti o efektivitě;
- zveřejňování základních ekonomických a výkonových ukazatelů.

### Opatření
- odborná výběrová řízení;
- cíle managementu schvalované zřizovatelem nebo vlastníkem;
- pravidelný reporting;
- oddělení politického zadání od běžného operativního řízení.

### Peníze
Cílem auditů není hledat viníky, ale odstranit nehospodárné procesy a získat peníze na služby a investice, které mají pro obyvatele větší přínos.

### Termín
- první rok: metodika řízení a hodnocení;
- do poloviny období: audity prioritních organizací;
- celé období: průběžná veřejná kontrola.

### Veřejně měřený výsledek
- zveřejněné cíle organizací;
- plnění rozpočtu a hlavních výkonových ukazatelů;
- realizovaná nápravná opatření.

---

## 4.3 Radnice dostupná z mobilu i osobně

### Problém
Občan nemá chodit na úřad kvůli úkonu, který lze bezpečně vyřídit elektronicky. Současně ale musí zůstat dostupná osobní pomoc pro ty, kteří digitální služby používat nemohou nebo nechtějí.

### Výsledek za čtyři roky
- více běžných agend dostupných online;
- jednotné místo pro hlášení závad a sledování podnětů;
- přehlednější web a informace města;
- zachovaná kvalitní osobní obsluha.

### Opatření
- inventura služeb, které lze digitalizovat;
- propojení s existujícími státními digitálními službami místo zbytečného budování duplicit;
- online platby a formuláře tam, kde jsou právně možné;
- otevřená data u vhodných městských agend.

### Peníze
Preferujeme využití existujících standardů a systémů před vývojem drahých unikátních řešení.

### Termín
- první rok: inventura a priorizace;
- každoročně: převod dalšího balíku služeb do digitální podoby.

### Veřejně měřený výsledek
- počet plně elektronických agend;
- využití online služeb;
- doba vyřízení podnětů.

---

# 5. Bezpečný a odolný Pelhřimov

## 5.1 Bezpečný veřejný prostor

### Problém
Pocit bezpečí nevzniká jen větším počtem kamer. Velkou roli hraje kvalita veřejného prostoru, osvětlení, přehlednost míst, rychlé opravy a přítomnost lidí.

### Výsledek za čtyři roky
- zmapovaná tmavá, nepřehledná a riziková místa;
- cílené úpravy veřejného prostoru podle skutečných problémů;
- moderní a úsporné osvětlení tam, kde je potřebné;
- lepší koordinace města, městské policie a složek IZS.

### Opatření
- bezpečnostní audit veřejného prostoru;
- situační prevence – odstranění zanedbaných a nepřehledných míst;
- kamerové systémy rozšiřovat jen tam, kde existuje konkrétní účel a přiměřenost;
- veřejné vyhodnocování bezpečnostních problémů podle lokalit.

### Peníze
Přednost mají opatření, která řeší příčinu problému a současně zlepšují veřejný prostor. Technologie musí mít prokázaný přínos.

### Termín
- první rok: audit;
- od druhého roku: každoroční balík prioritních opatření.

### Veřejně měřený výsledek
- počet odstraněných rizikových míst;
- vývoj přestupků a incidentů podle lokalit;
- počet a doba řešení podnětů.

---

## 5.2 Krizové plány, kterým rozumějí i občané

### Problém
Krizový plán nemá být dokument, který existuje pouze na úřadě. Při blackoutu, povodni, rozsáhlém výpadku sítí nebo jiné mimořádné situaci musí občan vědět, kde hledat informace a co dělat.

### Výsledek za čtyři roky
- pravidelně aktualizované krizové postupy;
- jednoduchá krizová karta občana v digitální i tištěné podobě;
- prověřené komunikační kanály pro mimořádné situace;
- pravidelná cvičení města a jeho organizací.

### Opatření
- jednoduché návody pro hlavní typy krizových situací;
- prověření systému varování obyvatel;
- záložní komunikační postupy při výpadku elektřiny nebo internetu;
- spolupráce s dobrovolnými hasiči a dalšími složkami IZS;
- pravidelné informování obyvatel o základní připravenosti domácností.

### Peníze
Upřednostníme funkční a odolná řešení před efektními technologiemi. U klíčových systémů budeme počítat se zálohou a provozem i při výpadku běžné infrastruktury.

### Termín
- do jednoho roku: krizová karta a revize komunikačních postupů;
- každoročně: aktualizace a cvičení.

### Veřejně měřený výsledek
- počet aktualizovaných plánů;
- výsledky cvičení a odstraněné nedostatky;
- pokrytí obyvatel varovnými a informačními kanály.

---

# 6. Práce, podnikání a moderní ekonomika

## 6.1 Pelhřimov jako místo pro práci s vyšší přidanou hodnotou

### Problém
Město nemůže samo určovat mzdy v soukromých firmách, může ale vytvářet prostředí, které přitahuje kvalifikované pracovníky, nové firmy a podnikatele.

### Výsledek za čtyři roky
- dostupné zázemí pro coworking a malé podnikání;
- lepší propojení města, místních firem, škol a absolventů;
- transparentní nabídka městských prostor a rozvojových ploch;
- systematická práce s lidmi, kteří odešli studovat a mohou se vrátit.

### Opatření
- prověřit využití vhodného městského prostoru pro coworking a komunitní práci;
- pravidelná spolupráce s klíčovými zaměstnavateli;
- přehled dostupných městských prostor pro podnikání;
- veřejné zakázky dělit na části tam, kde je to zákonné, hospodárné a umožní to soutěž i menším firmám;
- aktivní informování absolventů o pracovních, bytových a podnikatelských příležitostech.

### Peníze
Podpora podnikání nebude znamenat dotování jednotlivých vybraných firem. Město má vytvářet infrastrukturu, prostor a férové podmínky.

### Termín
- první rok: analýza prostor a potřeb;
- do dvou let: spuštění nebo rozšíření vhodného coworkingového zázemí;
- celé období: spolupráce s firmami a školami.

### Veřejně měřený výsledek
- využití coworkingu a městských podnikatelských prostor;
- počet zapojených firem a škol;
- počet otevřených příležitostí pro malé a střední podniky v městských zakázkách.

---

# 7. Energie, zeleň a město připravené na změnu klimatu

## 7.1 Energie města jako jeden systém

### Problém
Město platí energie v desítkách objektů, provozuje infrastrukturu a současně má střechy a další plochy vhodné pro výrobu nebo úsporu energie. Jednotlivé projekty se nemají připravovat odděleně bez celkové koncepce.

### Výsledek za čtyři roky
- energetická mapa městského majetku;
- prioritní plán úspor;
- využití vhodných střech pro fotovoltaiku tam, kde vychází technicky a ekonomicky;
- příprava sdílení, akumulace nebo dalšího využití energie, pokud se prokáže návratnost;
- měřitelné snížení spotřeby u vybraných objektů proti výchozímu stavu.

### Opatření
- energetický monitoring;
- zateplování a modernizace technologií podle návratnosti;
- modernizace osvětlení;
- posouzení komunitní energetiky a sdílení mezi městskými objekty;
- prověřování využití odpadního tepla.

### Peníze
Každý projekt bude mít uvedenou investici, očekávanou úsporu, dobu návratnosti a provozní náklady. Dotace bude prostředkem, nikoli důvodem projektu.

### Termín
- první rok: energetická mapa;
- do dvou let: realizace nejrychleji návratných opatření;
- celé období: větší investice podle schváleného plánu.

### Veřejně měřený výsledek
- spotřeba energie městských objektů;
- náklady na energie;
- výroba z místních zdrojů;
- skutečná návratnost realizovaných opatření.

---

## 7.2 Více zeleně a vody tam, kde lidem skutečně pomůže

### Problém
Vlny veder, přívalové srážky a dlouhá období sucha se stále více promítají do života ve městě. Nestačí vysadit strom a vyfotit se u něj. Zeleň musí mít dlouhodobou péči a být součástí plánování ulic a veřejných prostor.

### Výsledek za čtyři roky
- systematický plán péče o městskou zeleň;
- více stínu a kvalitní zeleně v exponovaných částech města;
- lepší práce s dešťovou vodou při rekonstrukcích;
- ochrana stávajících zdravých stromů jako standard při investicích.

### Opatření
- pasport zeleně a plán obnovy;
- při rekonstrukcích preferovat řešení, která umožní vsakování a zadržení vody;
- vhodně diferencovaná údržba trávníků a ploch;
- nové výsadby spojovat s dlouhodobým plánem péče a zálivky.

### Peníze
Rozpočet musí počítat nejen s výsadbou, ale i s následnou péčí. Levná výsadba bez údržby je promarněná investice.

### Termín
- první rok: aktualizace dat a priorit;
- každoročně: zveřejněný plán výsadeb, obnovy a péče.

### Veřejně měřený výsledek
- počet nových a nahrazených stromů včetně míry jejich ujmutí;
- plocha opatření pro vsak a zadržení vody;
- stav prioritních zelených ploch.

---

# Prvních 100 dní

Nechceme čekat rok na první viditelné kroky. V prvních 100 dnech chceme zahájit především věci, které vytvoří data, pravidla a pořadí priorit pro celé volební období.

1. **Zveřejníme strukturu plnění programu** – odpovědnosti, hlavní ukazatele a způsob veřejného reportingu.
2. **Zahájíme aktualizaci pasportu městského majetku** – zejména bytů, komunikací a prioritních budov.
3. **Zahájíme audit prázdných a nevyužitých městských bytů a prostor.**
4. **Připravíme metodiku čtyřletého plánu oprav ulic a chodníků.**
5. **Spustíme mapování bariér a nebezpečných míst ve spolupráci s veřejností.**
6. **Zahájíme přípravu veřejného přehledu kapacit škol a školek.**
7. **Prověříme pravidla výběru a hodnocení ředitelů škol a městských organizací.**
8. **Zahájíme aktualizaci kapacitního plánu péče o seniory.**
9. **Oslovíme největší zaměstnavatele kvůli společné práci s dojíždějícími a potřebnými profesemi.**
10. **Provedeme revizi krizové komunikace města a připravíme základ krizové karty občana.**

---

# Jak budeme měřit, jestli se Pelhřimov opravdu zlepšuje

Jednou ročně zveřejníme jednoduchý veřejný přehled minimálně těchto ukazatelů:

## Obyvatelé a bydlení
- počet obyvatel a migrační saldo;
- věková struktura;
- počet městských bytů a jejich obsazenost;
- počet nově vytvořených a obnovených bytů;
- počet připravených bytových projektů.

## Veřejný prostor
- objem a rozsah oprav ulic a chodníků;
- počet odstraněných bariér;
- průměrná doba řešení nahlášených závad;
- stav hlavních plánovaných investic.

## Školství
- kapacity škol a školek;
- investice do škol;
- plnění rozvojových plánů;
- stav bezpečnostních a preventivních opatření.

## Sociální oblast
- kapacita terénních a odlehčovacích služeb;
- čekací doby;
- dostupnost vhodného bydlení pro seniory a zranitelné skupiny.

## Radnice a hospodaření
- stav plnění hlavních programových závazků;
- investiční a provozní dopad významných projektů;
- stav strategických projektů;
- využití digitálních služeb.

## Bezpečnost
- hlavní typy a lokality incidentů;
- realizovaná preventivní opatření;
- výsledky krizových cvičení.

## Energie a životní prostředí
- spotřeba a náklady na energie městských objektů;
- výroba energie z městských zdrojů;
- výsledky energetických úspor;
- stav zeleně a realizovaných adaptačních opatření.

---

# Co v našem programu nechceme dělat

- **Nebudeme vydávat aktivitu za výsledek.** Uspořádaná schůzka není splněný cíl.
- **Nebudeme dvojitě započítávat výsledky.** Jeden rekonstruovaný byt nemůže být současně vykázán třikrát v různých programech.
- **Nebudeme slibovat výsledky, které město nemůže ovládat.** Můžeme vytvořit podmínky pro příchod nových obyvatel, ale nemůžeme lidem přikázat, aby se přestěhovali.
- **Nebudeme honit dotace za každou cenu.** Projekt musí dávat smysl i bez marketingového čísla o získané dotaci.
- **Nebudeme rozhodovat o velkých investicích bez znalosti budoucího provozu.**
- **Nebudeme pořizovat technologie jen proto, že nesou nálepku SMART.** Musí řešit konkrétní problém.
- **Nebudeme stavět program na jednom volebním období.** U dlouhodobých projektů chceme jasné milníky, aby na ně mohlo město navázat i po roce 2030.

---

# Náš závazek

Nejsme spasitelé. Jsme stavitelé.

Pelhřimov se nezmění jedním velkým projektem ani jednou volební kampaní. Změní se tehdy, když město začne dlouhodobě opravovat to, co nefunguje, připravovat to, co bude potřebovat za deset let, a otevřeně ukazovat lidem výsledky své práce.

Chceme Pelhřimov bezpečný, čistý, funkční a živý pro všechny generace. Město, které se o sebe stará. Město, kde má smysl zůstat, vracet se i zestárnout.

**Pelhřimov 2.0 – krok po kroku, podle plánu a pod veřejnou kontrolou.**

---

# Podklady pro tuto pracovní verzi

Dokument vychází z těchto programových a koncepčních materiálů projektu:

- komunální program České pirátské strany pro rok 2026;
- pracovní lokální koncept **Pelhřimov 2.0 – Město, kde se dobře žije**;
- pirátské materiály k dostupnému bydlení, obecní výstavbě, aktivaci prázdných bytů, energetice a modernizaci měst;
- srovnávací analýza zveřejněné koncepce **My Pelhřimáci / Pelhřimov 2035**.

Z konkurenčního materiálu byly do této pracovní verze převzaty zejména užitečné principy programového řízení – měřitelnost, veřejné vyhodnocování, práce s demografií, pasport majetku, koordinace oprav, důraz na bariéry a práci s dojíždějícími. Konkrétní politické závazky musí být před zveřejněním rozhodnuty a obhájeny jako vlastní program Pirátské kandidátky.